根据市政协2008年度总体工作计划和主席会议的部署，为进一步贯彻落实省、市文化建设工作会议精神，推动全市文化产业发展，文教卫体委员会拟于3月至6月组织开展全市民间文博业发展情况调查，实施方案如下：
一、 调查的指导思想和目的
调查以中共十七大和省、市文化建设工作会议精神为指导，坚持先进文化前进方向，认真贯彻党和国家文化产业发展的方针、政策及有关法律、法规，立足实际，放眼前瞻，注重综合功能，突出产业发展，进行深入调研，摸清底数，把握现状，找准问题，分析原因，总结经验，揭示规律，力求把准全市民间文博业在弘扬民族文化、发挥社会教育功能、发展文化产业中应着重解决的问题，并跳出淄博看发展，着重围绕盘活民间文物、艺术品产业资源，政府扶持、政策支持等方面提出有价值的意见和建议，进一步推动我市民间文博业的可持续发展，切实增强淄博的文化力、创造力和综合竞争力。
二、 调查的组织领导及人员构成
调查活动在市政协主席会议的领导下进行。由尚秋云副主席任调查组组长，文教卫体委员会牵头组织，协调市委宣传部、市文化局及市文物局、市博物馆、有关区县政协共同参与，吸纳部分民主党派负责同志和政协委员参加。
三、 调查的主要范围和重点内容
民间文博业是由民营投资兴办的博物馆及文物艺术品产业，是文化产业的内容之一。博物馆是收藏、研究、展示人类生存及其环境物证的公益性文化机构。民间文博业所涉博物馆包括：民间文物博物馆、民间历史博物馆、民间工艺博物馆、民间科技博物馆、民间艺术博物馆、民间自然博物馆等。根据我市实际，此次主要调查①各类民间文物收藏博物馆；②书画古玩、工艺美术品收藏经营馆（店）；③文物艺术品市场的发展情况。调查的重点内容是：
1、我市民间文博业资源情况，民间博物馆和书画古玩、工艺美术品经营单位、市场生存、发展现状及面临的主要困难、问题、原因；
2、民间文博业在展现历史、弘扬民族文化、发挥社会教育功能、发展文化产业中应着重解决的问题；
3、我市民间文博业发展的趋势和前景；
4、促进全市民间文博业可持续发展在政府引领支持、政策扶持及优化内外部环境等方面的意见和建议。（详见调查提纲）
四、实施步骤和时间安排
调查活动于3月中旬展开，6月上旬结束。
（一）调查准备（3月15日—4月20日）
文教卫体委与市委宣传部、市文化局、文物局、博物馆等部门沟通、对接，拟定调研方案；调研组成员学习研究有关文博业方面的基本知识以及党和政府有关方针、政策、法律、法规，并为调查做好准备。
（二）开展调查（4月21日—5月31日）
①咨询性调查。召开情况通报会，听取市文化局、文物局、博物馆负责同志有关情况通报，了解面上情况，为深入调查奠定基础。②点上调查。主要调研单位：张店区（包括市博物馆、荣宝斋、开元文化市场、淄博文化艺术城等）、博山区、周村区、临淄区、桓台县。听取情况介绍，解剖麻雀，摸实情、听真话，掌握第一手材料。③重点调查。政协主席到一个区县（具体单位另定）开展一次重点调研，新闻单位参加报道。④研讨性调查。分别召开有关职能部门主管负责同志、部分委员、专家座谈会，侧重于对策性研讨，广泛听取各方面的意见和建议。⑤统计调查。设计“民间文博业调查统计表”，请市文化局、文物局、博物馆和区县协助实施。⑥问卷调查。与点上调研一并进行。⑦外出考察。到省内外部分城市学习、考察，开阔视野，借鉴经验。
（三）分析研究、起草调查报告（6月1日—6月10日）
对调查情况进行综合分析并写出调查报告初稿，征求各方面意见后送领导审定，按有关程序报市委、市政府。
五、调查中应把握的几个问题
文博业发展情况调查是市委、市政协主要领导赋予文
教卫体委员会2008年的调研课题，要下功夫抓紧抓好。
一是要注重汇聚好力量。文博业调查专业性较强，涉及面
广，要切实依靠文化、文物主管部门，吸纳政协委员、民
主党派成员、有关专家参加调查，广泛听取各方面的意见，
力求调查深入、务实、专业。二是要注重抓住根本科学统
筹。认真贯彻落实调查指导思想，着重围绕增进“两个效
益”（社会效益和经济效益），从文化与经济的深层次关系
上把握文博业发展的本质，在突出文化产业发展的同时，
坚持文博业与弘扬民族精神结合，与社区文化建设相结
合，与青少年教育相结合，与发展旅游业相结合，力求调
查成果有效推动文化大市建设。三是要注重政策性。文博
业发展政策性较强，调查重点又主要是提出政策性支持方
面的建议，因此，调查中调查组成员一定要认真学习、研
究有关政策，力求提出的意见、建议具有政策性、前瞻性、
可操作性。四是要注重转变调查作风。对全市民间文博业
发展情况进行较系统的调查，这在我市是第一次，基本上
没有数据、资料基础，且调查对象分散在民间，工作面广、
量大，困难多，要舍得下苦功夫、真功夫，切实深入基层、
深入实际，力求摸清底数，掌握第一手材料。
附件：民间文博业发展情况调查提纲
市政协文教卫体委员会
2008年4月22日
附件：
民间文博业发展情况调查提纲
1、我市民间文博业发展现状：①全市民间（民资）文博业资源规模、数量、类型、经营分布情况；②民间综合博物馆，民间专业博物馆，书画、古玩工艺美艺术馆（店），文物艺术品市场等门类的规模、数量，各类型所占比例；③民间文博业生存、经营、发展状况；④民间文博业在发挥社会教育和服务作用方面情况；⑤执业、就业人员数量及技术构成；⑥全市民间文博业在文化产业产值中的比重；⑦民间文博业在发展中好的做法、经验、典型。
2、民间文博业在发展中面临的主要困难和问题：①民间文博业发展环境；②民间文博业投资、人才、展出、经营中存在的困难、问题；③社会各方面关注的热点、难点问题；④民间文博馆与弘扬民族文化相结合、与社会教育相结合、与社区和农村文化设施建设相结合、与发展文化产业相结合（社会效益和经济效益兼顾）方面的问题；⑤文博业经营者自身素质、内部机制、服务管理理念、自律和经营方面的缺憾和不足等。
3、民间文博业发展的趋势和前景：①通过数据分析了解民营文博业在全市文化产业中的地位和作用；②发展民间文博业的先进理念；③先进城市在发展民间文博业方面好的思路、做法及经验；④我市民间文博产业的发展潜力、前景。
4、促进民间文博业发展的思路和举措：①影响我市民间文博业发展的主客观原因；②政府对文博业有哪些优惠政策，具体执行情况如何，如何在政策上进一步调整和改进；③如何营造民间文博业发展的良好社会环境，需要哪些政府引导、支持及政策性支持；④ 适合新形势、新要求的民间文博业发展的投资、经营、服务、管理模式；⑤对促进全市民间文博业可持续发展的意见、建议。
