各位委员、同志们：

为了进一步推动我市的农村文化建设、文化大市建设和社会主义新农村建设，市政协主席会议确定，今年五至九月份组织开展一次全市农村文化建设发展情况调查、视察活动。目前，这项工作在各方面的大力支持下已正式启动。按照计划安排，今天我们首先听取了市文化局的情况通报，然后视察了淄川区龙泉镇基层文化建设情况，刚才又听取了淄川区分管领导的有关情况汇报，使我们对全市农村文化建设有了进一步的了解和把握。下面结合全市及这次调研情况，我讲三个方面的问题。

第一个问题是：对全市农村文化建设现状的看法与估价

我市农村文化建设面临难得的发展机遇。重视文化建设是我们党和国家的优良传统，并且始终摆在一个非常重要的位置。尤其是随着“三个代表”重要思想和全面建设小康社会目标的确立，文化建设在国家政治、经济、社会发展中的地位越来越突出。特别是党的十六届六中全会所作的关于建设社会主义和谐社会的重大决策，进一步为农村文化建设指明了方向。从淄博来讲，市委、市政府对文化建设非常重视，提出了建设文化大市的战略目标，并采取有力措施加强农村文化建设，使农村文化建设面临难得的发展环境和良好机遇。

我市农村文化建设基础较好。淄博是齐国故都、聊斋故里、陶瓷名城和世界足球发源地，文化底蕴丰厚；淄博是典型的组群式城市，城乡交错结合紧密，公民文化素质较高，城乡文化的互动相融性强；淄博有着悠久的农村文化历史，形成了许多富有地方特色的传统文化项目，在省内外有一定影响。这些都为我市农村文化建设奠定了良好的基础。

我市农村文化建设取得了很大成绩。近年来在市委、市政府的正确领导下，文化大市建设稳步推进，文化产业发展迅速，文艺创作日益繁荣，群众文化活动丰富多彩，农村文化建设整体水平和群众文化素质明显提高。我市先后荣获“全国人口文化奖”、“全国社会文化模范市”、“全国科教兴市先进市”等荣誉称号， 6个区县荣获“全国社会文化先进县”称号，并涌现出了一大批“三下乡活动先进集体”和“社会文化先进乡镇”。作为农村文化基础雄厚的淄川区来说，近些年的进步发展幅度很大，通过今天的调研和视察也进一步证实了这一点。

我市农村文化建设任重道远。应该看到，我市农村文化建设虽然起点高、发展快，但从总体上说还没有实现根本性突破，前进中仍面临严峻的挑战，其主要问题是：各区县之间、乡镇之间发展不够平衡；资金投入不足，文化设施简陋，优秀人才匮乏；资源开发不够，农村文化产业落后；群众性文化活动活力不够、后劲不足等。总之，目前我市农村文化建设的整体水平与人民群众日益增长的文化需求之间、与建设社会主义新农村及其先进文化之间、与先进地市之间还存在较大差距，推进农村文化建设又好又快地发展还必须付出艰苦的努力。

第二个问题是：加快我市农村文化建设的几点意见

第一点意见：要始终坚持把农村文化建设摆上重要战略地位。文化是一个民族的根、民族的魂，具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。在新的历史时期，加强农村文化建设是践行“三个代表”重要思想的内在要求，是促进社会主义新农村建设的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是满足人民群众日益增长的文化生活需求的基础工程。因此，我们必须充分认识加强农村文化建设的重要战略地位，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。

第二点意见：要始终坚持用先进文化占领农村阵地。农村文化建设的首要问题是必须坚持先进文化的前进方向，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设,确保党对农村文化的领导。要坚定不移地用社会主义核心价值观占领农村阵地，大力开展“八荣八耻” 教育，宣传有中国特色的社会主义共同理想，弘扬以爱国主义、改革创新、崇尚科学等为主要内容的时代精神，积极倡导科学、健康的生活方式和中华民族的传统美德，发展先进文化、支持健康文化、改造落后文化、抵制腐朽文化。当前，要特别注重引导农村干部群众崇尚科学、抵制迷信、革除陋习、移风易俗，不断提高农民的文化素质和农村的文明程度。

第三点意见：要始终坚持以科学发展观统领农村文化建设。农村文化建设是一项艰巨而复杂的系统工程，我们要以科学发展观为指导，进一步解放思想、更新观念、勇于开拓、创新发展。要深化农村文化体制改革，不断完善市场运作机制，多元化开辟投融资渠道，切实为农村文化建设注入生机活力；要认真落实各项文化经济政策，切实发挥政策的导向作用，大力推动农村文化的健康持久发展；要充分利用我市城市容积大、文化资源丰厚的优势，努力实现城乡文化的互补、联动和共享；要大力培植农村文化市场，扶持农村文化产业发展，为农民群众提供更多更好的文化产品和服务；要重视农村文化人才的培养、培训，充分发挥他们的骨干带动作用；要继续深入开展 “文化下乡”活动，努力走出一条“三下乡”常下乡的新路子。

第四点意见：要始终坚持对农村文化设施建设的不断投入。文化基础设施，是农村文化建设的载体和重要组成部分，也是农村文化建设的硬件和重要标志。由于种种原因，我市农村文化设施建设历史欠账较多。目前，有些区县还没有像样的图书馆、文化馆，大约有1/3的乡镇文化中心名存实亡，近40%的农村没有文化大院。要实现中央提出的保证人民群众基本文化权益的目标，任务还十分艰巨。要切实加大财政对农村文化设施建设的投入力度，多渠道筹集资金，加快文化设施建设步伐，力争在全省率先实现国家提出的“县县有文化馆、图书馆、乡乡有文化站，村村有文化大院”的建设目标，为农村文化建设提供强有力的硬件支撑。

第五点意见：要始终坚持为农村文化建设寻求广泛的民主支持。农村文化建设是人民群众的事业，涉及面很广，需要全市人民群众广泛参与，凝聚的力量越大越好。因此，农村文化建设的一项重要任务是要宣传好群众、发动好群众，要采取多种途径和有效手段，广泛宣传农村文化建设的战略意义、目标和任务，树立和推广先进典型，让全社会理解、关心、支持和主动参与农村文化工作，为社会主义新农村文化建设创造良好的舆论氛围和社会环境。

第六点意见：要充分发挥政协在农村文化建设中的作用和优势。各级政协组织和政协委员，人才荟萃，智力资源丰厚，在农村文化建设中有作为、有义务，要强化责任感、使命感，既要积极参政议政、建言献策，更要注重发挥优势、专长，出力建功，自觉围绕农村文化建设的目标、任务，结合本职工作，找准位置和切入点，把聪明才智、知识技能转化为实实在在的工作和贡献，努力推进农村文化事业的发展。

第三个问题是：对搞好农村文化建设调研提出几点要求

文教卫体委员会组织的这次农村文化建设调查很有意义、很有必要。现在才刚刚起步，要做的工作还很多，任务重、难度大、要求高，务必要高标准、严要求，善始善终，努力做好。

第一点要求：组织要严密。下一步文教卫体委员会要把这次调查作为本委的重点工作，集中精力，抓紧抓好。要与文化局及各区县多沟通，多协调，密切配合，圆满完成任务。

第二点要求：调研要深入。要进一步转变作风，深入基层、深入群众，深入实际，查实情，听真话，切实掌握第一手材料。要把调查和研究紧密结合起来，认真进行分析、判断、概括，去粗取精，去伪存真，抓住本质，拿出有用的成果来。

第三点要求：要注重质量。质量是调查研究的生命，对这次农村文化建设的调研，各方面都很关注，期望值很高，核心是对最后形成的调研报告的质量要求高，一定要进一步强化质量意识，坚持针对性、前瞻性与可行性的统一，力争出力作，出精品。

第四点要求：要进一步广泛发扬民主。无论是分析研究还是起草调查报告，都要多听取区县基层同志、政协委员和各界人士的意见，认真对待不同意见，特别是要注意听取、吸纳党派同志和相关职能部门的意见，集思广益，切实把群众的智慧和卓识聚集起来，反映上去，力求为市委、市政府提供高质量的决策参考。