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尚秋云副主席在全省政协科教文卫体工作交流会上的发言

[来 源] 市政协文教卫体委员会 [作 者] [发表时间] 2007-11-19

   

近年来,淄博市政协在省政协和市委的正确领导下,充分发挥各专门委员会的作用,有力地推动了各项工作的开展。尤其是文教卫体委员会在常委会和主席会议领导下,牢固树立和落实科学发展观,注重强化“四种意识”,切实履行专委会职能,为推动全市经济社会文化事业的科学发展、和谐发展、率先发展做出了贡献。

  一、强化协调发展意识,全面履行政协职能。人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能是一个完整的有机整体,三者相辅相成、不可偏废。专委会是政协工作的重要组成部分,是政协履行职能的重要载体,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确规定各专门委员会是政治协商、民主监督的主要形式之一。按照科学发展观全面协调可持续发展的基本要求,专门委员会要切实履行好职责、充分发挥其作用,就必须强化协调发展意识,认真做好各项工作。文教卫体委员会克服过去搞一般性视察、调查等参政议政活动多,开展政治协商、民主监督活动明显偏少的倾向,切实加大了政治协商、民主监督的工作力度。比如2003进行了《淄博市建设文化大市规划纲要》(草案)的民主协商。为了取得良好效果,委员会多方协调,认真准备,提前三天将协商文件逐一送达20名参会委员。协商过程中,委员们与市委、市政府、市政协领导以及有关部门负责同志坦诚交流、畅所欲言、献计献策,提出了9个方面30余条有价值的修改意见,写出了《关于建设文化大市专题协商活动的情况报告》。市委、市政府主要领导分别作了批示,修改意见、建议被全部采纳。 强化民主监督是文教卫体委员会着力突出的一个工作重点。届内曾先后三次会同或配合市纪委,对全市医疗卫生行业行风建设、中小学校收费情况进行调研、监督;先后两次组织了较大规模的“全市政府部门转变作风服务经济发展环境监督”、“全市文化大市环境建设评议”。活动中所形成的两个调研评议报告均获淄博市社会科学优秀成果最高奖—决策咨询奖。

二、强化统筹兼顾意识,服务政协工作大局。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。政协专委会作为常委会和主席会议领导下开展经常性活动的工作机构,工作中必须妥善处理好服从政协中心工作与履行委员会专有职责的关系,既在参与政协全局性工作中有为有位,又在独立开展活动中充分体现专委会价值。2004年,市政协组织开展全市民营经济发展环境系列调查,主席会议指定文教卫体委承担“优化全市民营经济服务环境调研” 任务。委员会迅速调整工作计划,全力以赴参与,历时五个月圆满完成了任务,调研报告务实、客观、准确,到市政协领导和常委会议的充分肯定。2005年,市政协主席会议决定,将作为年度 “一号工程”的《优化全市旅游产业发展环境》调研、评议任务交给文教卫体委。委员会在开展较大规模的视察、调查的基础上,配合市政协主要领导、市人大及市政府分管领导赴省外考察,并先后召集9114名评议代表及30余个党派、团体、工商联组织进行评议。同时,力邀中国旅行社联盟、央视7套、中国旅游学院、北京中城新世纪旅游发展有限公司等10多名专家、学者来淄考察、把脉,并举行召开“淄博旅游发展战略高层论坛”进行专家论证。通过去粗取精,综合概括,将来自各方面的有价值的意见、建议形成了《建议案》,市政府以此为决策依据,迅速出台了《关于加快全市旅游产业发展的意见》,对旅游产业发展推动很大。在围绕中心、服务大局的同时,委员会坚持做到年度工作不漏项目、不降标准,围绕文教卫体事业的改革与发展积极主动地开展协商、监督和参政议政活动,多次受到主席会议的表扬与肯定

三、强化质量保障意识,不断提高工作水平。科学发展观是注重质量和效益的发展观。为此,委员会在履行职能中认真强化质量保障意识,注重开展活动和建言献策的反响与成效。在指导思想上,坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观和中央《意见》精神统揽工作全局,突出履职重点,坚持少而精、“专而深”,每年集中主要精力抓一两项重点课题。在视察、调研、协商、评议人员的组成上,坚持主体性与互补性结合,优化人员结构,扩大代表层面,较好地保证了建言献策的客观、公正、准确。在工作方式上,坚持求真、务实、深入,做到计划性与随机性结合,明查与暗访结合,摸实情、听真话、谏诤言,力戒应景式视察、粗糙型调研、过场性协商、表面化监督。在工作落实上,严格程序,规范操作每次活动都作为一个系统来抓,都抓一个完整的过程。今年上半年,我们开展全市食品安全监管视察,从视察前学习政策法规、与主管部门沟通协商、确定解决问题的重点、制定活动方案,到视察活动的具体实施,切实做到了有计划、分步骤,严谨细致、精心组织。集中视察结束后,委员会根据视察中的一些疑点、难点问题,用一个月时间进行深入调研,写出了《关于全市食品安全监管情况的视察报告》,提出了七条有价值的意见、建议,市委书记刘慧晏当即作了批示。据统计,届内文教卫体委上报的视察、调查、评议报告或建议案,共得到市委、市政府领导批示达28人次,其意见、建议均被充分吸纳,有些还直接进入了党政决策。五年中,还有19件反映履职成果的新闻报道、报告、信息,获省、市“宣传人民政协好新闻奖”和“淄博市社会科学优秀成果奖”。

四、强化委员主体意识,着力发挥整体功能。以人为本是科学发展观的核心。结合政协工作实际,坚持以人为本的一个重要体现,就是通过突出委员主体地位和委员会整体功能的发挥,建言好、维护好、实现好人民群众的根本利益。几年来,我们认真摆正机关工作人员与不住会委员的位置,突出委员在专委会工作中的主体地位,凝聚委员会全体委员的智慧和力量,弥补住会人员结构性缺撼。着力提高专委会活动的委员参与度,视察、调研、协商、监督不包办代替,每次都吸纳有关界别委员和党派同志参加。重视发挥不住会委员的专业优势,放手让他们负责一些专业性较强的调研课题。近年,一位委员首次披露:被历代书画界尊称为中国山水之父的李成出生于北宋初年的营丘,是淄博人。为了确认这一信息的可靠性,市委、市政协领导安排文教卫体委负责考证。委员会便将这项任务交给了一位对中国书画历史颇有研究的不住会委员负责,着重对李成的出生地及在中国书画界的成就、历史地位和影响进行了初步考证,所提交的《关于“中国山水之父”李成是淄博人的考证报告》有理、有据、专业、详实,在全市上下引起了很大震动。市委、市政府多位领导批示,充分肯定这一考证很有意义、很有价值,确认了 “山水之父”李成是淄博人,填补了我市自齐国之后至前清1800年间无文化名人的缺憾。同时,委员会还积极发挥委员的优势和专长为社会、为群众办实事、好事,曾连续四年组织书画界委员开展为企业送书画活动,多次组织医药卫生界委员开展送医送药下乡活动,充分发挥了专委会的整体功能,进一步增强了人民政协的社会影响力。

总之,回顾过去的五年,我们在上级领导的亲切关怀下,在各党派及社会各界的支持配合下,我市文教卫体委员会做了一些工作,取得了一定成绩,但是与先进单位相比还存在差距。通过这次会议,我们要吸收借鉴兄弟地市的成功经验,按照省政协领导的部署要求,认真抓好会议精神的贯彻落实,努力把文教卫体委员会的工作提高到一个新水平,争取为经济社会及各项事业又好又快发展做出新贡献。

 

 

                                           20079

 

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