淄博市政协文教卫体委  陈新超

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》对界别在政协工作中的地位、作用高度重视，强调，只有突出界别特色，发挥界别作用，充分调动各界别的积极性才能更好地履行政协三大职能。但毋庸讳言，在政协工作中对界别重视不够，工作不活跃，作用发挥不够是较普遍的问题，在一定程度上影响了委员主体作用的发挥和政协职能的履行，如何加强改进界别工作，使界别工作活起来，是当前学习贯彻《意见》精神应注意解决的一个重要问题。

一要强化“界别”意识，切实把界别工作摆上位。界别是人民政协的基础和组织构成特色，实践证明，人民政协的一切成就都离不开委员的智慧和创造，也离不开界别作用的发挥。界别活动开展得好不好决定着政协职能发挥得好不好，界别委员参与政协活动的程度决定着政协工作的广度和深度。只有以活跃界别工作为突破口，才能把发挥委员主体作用落到实处，才能把履行政协职能引向深入。基于此，各级政协应把重视界别作用、强化界别活动作为加强和推进政协工作不可或缺的重头戏来抓，真正摆上主席会议、常委会议的议事日程，切实加强领导。政协主要领导要关注界别工作，应有一名住会主席负责联系界别工作，分工专委会的领导也要担负起联系、协调相应界别工作的责任，政协常委要带头参与界别活动，政协领导、机关和专门委员会要积极为界别开展活动创造条件、提供必要的保障和服务。要重视和认真处理好界别委员的意见、建议和议政成果，努力推动界别活动的开展。

二要强化“组织”，以“活动”促活跃。界别委员履行职能、发挥作用是通进活动来实现的，没有活动就谈不上活跃界别工作，发挥界别作用就是一名空话。但界别工作不能依赖于“自发”性，政协要切实加大开展界别活动的组织、协调力度。认真探索活跃界别工作的方法和途径，多种形式开展活动，尤其要组织界别围绕党政工作中心、参政议政重点开展界别协商议政、咨询论证、视察调研、集体提案等活动，增强活动有效性。要多层次组织活动，政协主席会议、常委会高层运作的界别重大活动，专门委员会协调组织的界别专项活动，界别独立开展的活动，界别与界别举行的联谊活动以及界别活动小组活动应互相补充、互相促进，相得益彰。要突出界别特点，注重根据各界别委员的专长、优势开展活动，特别是要通过界别渠道密切联系群众，认真了解反映本界别群众的意见、建议、呼声和要求，深入探讨本界别有关领域存在的深层次问题，为党和政府提出高质量的决策参考。要抓好活动载体建设，近年有的政协探索建立的界别委员专家组、课题组、研究会、专业协会、联谊会等群体在发挥界别优势、活跃界别工作中发挥了很好的作用，值得借鉴和推广。

三要强化界别自身建设，提升内在活力。活跃界别工作的基础和关键在于调动各界别内在积极性，加强界别自身建设显得极为重要，要将界别建设作为政协自身建设的基础和重点来抓。要注重选好配强界别召集人，并可将部分有专长、威信高、组织能力强的专职政协常委安排到相应界别担任骨干，优化界别召集队伍结构，要采取措施变全会“临时”召集人为经常性活动的组织者。要适应新形势新情况，增设新界别，还可对一些原有界别的组织结构进行必要改进，如现有的工商联界中有律师界人士，工会界中有福利界人士，文学艺术界中更是包括了出版、社科、影视、书画等界人士，他们参政议的关注点是有所侧重的，应在这类界别中划分专业小组，以利活动开展和参政议政质量。

四要强化制约机制，促进和规范界别活动的深入开展。为使界别活动有所遵循，应制定界别活动简则或通则，从组织领导、活动内容、主要形式、活动督导、保障服务等方面要求、规范界别工作。健全考核制度，对界别开展活动情况进行考核，并推行召集人述职制。建立激励机制，对工作活跃、卓有成效的界别，对参与界别活动积极的政协委员，对优秀的界别提案等要给予表彰，形成制度，以此充分调动界别、委员开展和参与活动的积极性、自觉性，不断推动政协履行职能的深入。

（此稿《人民政协报》5月15日学习与探索版刊登）