根据市政协2006年度工作的总体部署和安排，为进一步促进全市农村义务教育公平、均衡、健康发展，文教卫体委员会拟于 5—8 月对全市农村义务教育发展情况进行一次专项调查，实施方案如下:

     一、调查的指导思想和目的

      对全市农村义务教育发展情况调查是文教卫体委员会2006年度的工作重点。调研以党和国家关于科学发展观、社会主义新农村建设、加强和改进义务教育的一第列方针政策为指导，紧紧围绕如何促进全市义务教育的均衡发展面临的热点、难点、重点问题进行深入调查研究，摸清现状，总结经验，找准问题，分析原因，征寻对策。尤其是要重点调研全面取消农业税、实行免费义务教育、义务教育法修订以及我市农村中小学布局调整后出现的新情况、新问题，就进一步提升全市农村九年义务教育水平提出意见和建议，向市委、市政府写出调研报告，供决策参考。

    二、调查的主要范围和重点内容

     以乡镇义务教育调查为主，调研的重点内容是:

     1、我市农村义务教育发展的现状;

     2、全市农村义务教育面临的新情况及热点、难点、重点问题;

    3、全市农村义务教育经费投入及保障机制情况;

    4、促进全市农村义务教育均衡发展的意见和建议(详见调查提纲)

     三、实施步骤和时间安排

   调查活动于5月上旬展开，8月中旬结束。

   第一阶段组织视察(5月中旬)。市政协分管领导、部分教育界政协委员、民主党派负责人、文教卫体委员会成员、有关职能部门负责同志参加。听取市教育局主要负责同志有关情况的通报，实地考察一个区县的2—3所乡镇中小学校，了解面上情况，为深入调研奠定基础。

    第二阶段开展调查(5月下旬—7月中旬)。以市政协文教卫体委为主体、市教育局有关人员参与组成调研组。采取考察、座谈、查访、统计等方法和途径开展深入调研。①调查组分别到博山区、桓台县、高青县、沂源县等区县调查，听取区县教育部门分管负责同志有关情况的汇报，与部分学校领导、师生和家长座谈，倾听呼声与要求。在各区县实际调查的乡镇中小学校不少于5所。请荣玮副主席视情参加一个区县的调研。②分别召开3—4个部分区县(末调查的区县)职能部门负责同志、部分政协委员及专家座谈会，广泛听取社会各方面的意见和建议。请高峰岭副主席视情参加一个座谈会。③检索市政协九届四次会议有关提案，分析、吸纳可行意见和建议。④拟到省内1—2个市学习、考察，开阔视野，借鉴经验(时间、地点待定)。

    第三阶段分析研究和起草调查报告(7月中旬—8月中旬)，对调查情况进行综合分析，写出调查报告初稿，征求各方面意见后，按有关程序报市委、市政府。

附:1、《农村义务教育发展情况调查参考提纲》。

市政协文教卫体委员会

                                  2006年5月12日