优化旅游产业发展环境调研评议是淄博政协今年民主监督、参政议政的一号工程。为开阔视野，借鉴经验，为党政决策提供高质量的《建议案》，6月中旬，市政协主席冯梦令率领有市人大、市政府、市政协领导参加的34人旅游产业考察团西行豫、陕等地学习考察，这次考察思路新、气势大，成果丰、影响广，淄博空前，在市内外引起较大反响，在各所到城市，媒体均跟踪采访，淄博随团的报社、电视台作了列报道。
   决策组团。淄博是齐国故都，聊斋故里，陶瓷名城，足球发源地，旅游资源丰厚，近几年旅游产业长进很大，但要取得实质性突破性进展面临的困惑较多，迫切需要开阔视野，跳出淄博谋发展，在市委市政府主要领导大力支持下，淄博市政协下大决心组团赴外地优秀旅游城市学习考察。为聚合力量，形成气势，收到实效，淄博市政协首先在优化组团上下功夫，决定考察团由冯梦令主席率领，邀请市人大、市政府有关领导参加，成员由市政多位副主席和常委、与旅游产业发展密切相关的市政府6个部门主要领导、区县政协主席或主管区县长、民主党派工商联负责人等组成，使考察团在人员构成上达到了旅游产业行、吃、住、购、娱、游以及调研评议有机统一，有效融合，外地党政、政协同志反映，淄博旅游产业考察团构成优化，本身就是一大创举。
   选点考察。淄博市政协这次考察选点，不图新、不贪玩、不求洋，科学务实地选择自然资源、人文景观、产业结构、城市基础等相对可比的优秀旅游城市，一路西行，分别到鲁、豫、陕的荷泽、开封、焦作、洛阳、西安、延安等城市学习考察。旅游之中议旅游，考察之中抓旅游。看、听结合，每到一处都认真观看察访当地旅游业行、游、住、住院、购、娱六大要素规划布局、基础建设、配套设施和管理服务，在焦作、洛阳、西安等重点旅游城市还专门听取了当地政府发展旅游产业的经验介绍。参观游览和实际体验相结合，具体感受各地发展旅游业的先进理念和服务真谛。交流和问计相结合，考察团领导和成员注意不适时机地开展对口交流，探讨热点难点重点问题，并主动征求意见，问计攻坚破难。个人思考和集体研讨相结合，把车厢变为讨论点，联系实际，谋划计策。学习经验和推介宣传相结合，既学人之长，又宣传本地优势，在洛阳，两市旅游部门当场签订了合作协议。
    比较借鉴。焦作市是一个以煤为主的能源枯竭型城市，曾名不见经传。近些年，焦作坚定不移地实施“旅游带动”战略，政府主导，加大投入，大手笔开景辟点（1000多处），强力促销，提升服务，游客蜂拥而至，仅云台山景点，建造的5000车位巨型停车场，高峰期位无虚席，创造了饮誉海内外的“焦作现象”成为其产业结构靠旅游成功转型的范例城市。开封市注重挖掘历史文化资源设景造点，其中以一幅“清明上河图”为蓝本复制的“清明上河园”，拉近了千年时空，再现千年古都盛景，年接游客2800万，创收近30亿元。洛阳大力实施旅游强市战略，开展城市旅游，优化旅游环境，呈现出可持续发展的良好局面。西安市则在旅游资源的利用中以开发促保护，使西安形成一个较为完整的旅游产业链，依托丰富的唐代文化资源，投资15亿元新辟景点“大唐芙蓉院”在规划、设计、布景、建造、管理、演出等方面达到了让游客们信服的大气与精制的结合，令中外游客留连往返，成为西安旅游精品。相比较，考察团感到淄博在旅游产业发展上差距很多，突出的是有点太散、有水不活、有山不名，定位模糊，资源、力量整合不够，投入不足，宣传促销欠缺等，深层的差距在于思想解放、上下共识。
    启示建议。一是要处理好政府主导和推向市场的关系，在旅游产业发展的初始阶段，政府主导尤为关键，并注意适时由政府主导下的行政管理型向政府主导下的市场化运作型转变。二是要处理好整合资源与整合力量的关系，注重整合旅游资源与凝聚抓旅游的合力同步进行。三是自我促销与周边城市捆绑推介的关系，走开放型、联合型、多赢型之路。四是处理好加大宣传和提升服务质量的关系，力避重宣传攻势轻服务攻关。五是利用资源和建强旅游产业队伍的关系，焦作现象揭示，旅游事业骨干队伍关乎其成败。根据这些启示，考察团提出了一些有价值的意见和建议，引起全市上下的热切关注。