优化旅游产业发展环境的评议、调查是淄博市政协今年民主监督、参政议政的“一号工程”，活动历时7个月，最近圆满结束，有力地推动了全市旅游产业的发展，市委、市政府领导和社会各界给予高度评价。民主监督与参政议政共同促进，调研和评议双力助推是这次活动的显著特点和基本经验。

淄博是齐国故都，聊斋故里，陶瓷名城，足球发源地，旅游资源丰厚。旅游业已逐步成为淄博市新的支柱产业，近年来发展较快，但面临难题、困难和困惑较多，迫切需要予以破解和推动。为攻坚破难，加大力度，淄博市政协决定采取民主评议、议政调研双力助推举措，力促旅游产业大发展。首先通过履行民主监督职能，开展了“优化全市旅游产业发展环境”的专项评议，对市旅游局及市建委、市交通局、市林业局、市文化局、市贸易局等政府部门进行重点监督促进。先后组织200余名省、政协委员参加评议活动，采取深入基层察访、景点暗访，座谈咨询，网上调查等形式和途径，摸实情，听真话，兼听各方面意见，并组织了9批114名评议代表和全市30个民主党派、工商联组织进行问卷测评，在此基础上通过主席扩大会议形式，市委、市政府、市纪委领导参加，由市各民主党派、工商联主要负责同志、无党派代表人士和调研评议工作组对被评议部门进行了面对面的评议，围绕旅游产业发展的法制环境、政策环境、服务环境、社会环境提出了一些针对性很强的批评意见和改进建议，并当场公布民主测评结果，对被评议部门震动很大。参加评议会议的市政府领导对评评议给予了很高评价，并对整改和建立支持、配合旅游产业发展的长效机制进行了部署。

在开展民主评议的同时，淄博市政协采取有分有合、压荐作业、相互渗透、重点推进等方法，对全市旅游产业发展情况进行全面、深入的调查。组织政协委员对全市重点旅游区、旅游景点进行了较大规模的视察；听取了全市所有区县的情况汇报；市政协领导带队，深入区县和30多个部门、行业、景区景点进行了调研；为开阔视野、比较借鉴，市政协还组织了由主席冯梦令带队，有市人大、市政府、市政协领导参加的34人旅游产业考察团赴与淄博人文历史、产业结构相近的开封、洛阳、焦作、西安等地学习考察，市主要媒体全程跟踪采访报道；为使调研取得实质性突破，淄博市政协还借智借力，引进“外援”，会同市政府旅游主管部门邀请中国旅行社联盟、央视7套广告部、中国旅游学院北方交通大学旅游系、山东省旅游局和旅游规划设计院、山东大学旅游系、北京中城新世纪旅游发展有限公司等10多名专家、学者、企业家来淄与当地政协委员、专家一起共同考察、深入研讨，举行了“淄博旅游发展战略高层论坛”。通过一系列调研活动，针对淄博旅游存在的“有点太散、有山无名、有水不活、群岭无峰，资源整合不力，定位模糊、缺少龙头产品、体制不顺，游客多是过境型、中转型、顺路型、难以成为旅游目的地等现象和问题，多方面、多层次、多角度地分析原因、查找症结、探讨对策，提出了一系列有价值的意见和建议：创新理念、强化共识，确立淄博旅游产业发展的新思路；实施重点突破战略，精心打造淄博旅游“龙头”项目；加强城市旅游基础功能建设，努力改善淄博城市形象；改进和创新旅游管理体制，适应旅游大市场大发展需要；强化旅游生态建设，实施旅游产业可持续发展；政府主导和市场运作并重，切实提升淄博旅游产业的竞争力。以政协常委会《建议案》形式报送市委、市政府，引起各级领导和有关部门的热切关注，一致认为这次评议、调研活动对进一步优化全市旅游产业发展环境、理清思路、营造浓厚社会氛围促进很大，对推动淄博旅游产业的可持续发展影响深远。