市政协常委、市教育局局长  张洪亮

各位领导、各位委员：
     2003年全市教育系统坚持凝神聚力、干事创业、与时俱进、加快发展，教育事业有了长足的发展。
     (一) 解放思想、抢抓机遇，加快各级各类教育和谐发展
     完善了农村义务教育“以县为主”的管理体制，建立了农村教师工资由区县统一发放的新机制，全面完成了民办教师转正工作。成立了学前教育教研室和现代幼儿教育研究所，在全市兴建了一批民办、公办民助和民办公助的幼儿园所，加强对幼儿师资的培训工作，极大地提高了全市幼儿教师的素质和能力。突出抓好优质高中重点工程建设，扩大招生规模5000余人，有效地缓解了高中入学高峰，普通高中普及率达到48.44%。高中段教育普及率达到84%。加强重点职业学校和骨干专业建设，年内建成3所国家级重点职业学校，9项教学改革项目被确定为省级教研课题。加快发展高等教育，年内我市新增2所高等职业学院，高等教育在校生达到5.5万人，招生规模比去年增加3539人。教育园区首批集中建设的三所学校——淄博职业学院、淄博师范学校、淄博科技职业学院的整体规划及一期工程单体规划设计目前已基本通过论证评审。淄博师范学校升格筹建工作取得了阶段性成果，已通过省政府评审。大力发展民办教育，年内新批民办学校21所。中外办学有了实质性进展，经省教育厅批准，组建了6所中外合作办学的学校。
     （二）积极推进基础教育课程改革，全面提高教育教学质量
     成立了基础教育课程改革领导小组，通过召开课改调度会、现场会和举办校本培训，编写校本教材等形式，扎实推进基础教育课程改革。我市所有区县全部成为省级课改实验区，所有初中、小学的起始年级全部使用新教材。在教育系统上下形成了聚精会神抓教学、放开手脚抓质量，学先进、赶先进、超先进的良好氛围。各区县和学校纷纷采取措施，强化高三备考工作。今年普通高考本科录取6974人，比去年增加829人，增长13.5%，超出全省平均录取率3.6个百分点；本、专科录取17357人，比去年增加3549人，增长25%，比全省平均录取率高出3.75个百分点，考入北大、清华两所重点大学的学生达19人，比上年增加7人，创历史新高。
     （三）进一步加大教育投入，努力改善办学条件
     各级财政都加大投入，认真落实教育经费的“三个增长”，国家财政性教育经费投入比去年大幅度增长。加大招商引资力度，首次超额完成教育引资任务，引进外资2429万元，超额21.5%，积极推进银校合作，市属学校吸引贷款7980万元。大力实施危房改造工程，新、扩建和维修校舍19.1万平方米，累计完成投资9300余万元。优质高中建设投资1.3亿元，建筑面积10万平方米。教育区域宽带网中心网站建设投资730余万元全面完成，淄博教育信息网并于12月24日正式开通。不断开发规范教育市场，投入注册资金30万元，成立了淄博市三同教育超市股份有限公司，现已开办运营连锁校园超市12家。
     （四）开展农村教育大普查，长远谋划农村教育大发展
     组织开展了农村教育大普查活动，组织了有关人员到湖南、潍坊、烟台、威海等地市对农村教育进行了考察，分层次举办了农村教育发展论坛，出台了《淄博市人民政府关于加快农村教育改革与发展的决定》等一系列文件，确定了今后一个时期农村教育改革和发展的思路、提出了城乡教育均衡发展，让农村孩子接受与城市学生同样教育，办让农民满意的教育的目标、任务，有力的推动了全市农村教育工作的发展。    
     目前教育工作的突出问题是教育公用经费投入不足，教育现代化投入大，成本高，学生上机困难，农村学生辍学现象比较严重，教育乱收费行为仍有不同程度存在等。
     为此，今后教育工作的基本思路是：紧紧抓住一个纲，即全面贯彻党的十六大精神和十六届三中全会精神、“三个代表”重要思想。突出一条线：促进各级各类学校上档次、上水平。抓好“两调整”，即中小学布局战略性调整和中等教育结构调整。计划用三年时间在全市基本消灭危房。通过实施中小学布局调整规划，重点解决农村学校班额过小、设点过多和城区学校特别是张店区中小学班额过大的矛盾，建设一批九年一贯制学校和初中、小学寄宿制学校，最大限度的整合教育资源；积极发展普通高中，大力发展职业教育，使普通高中与职业教育在校生比例稳定在6：4。实现“两普及”，即普及学前三年教育和高中段教育。目前，全市山区沿黄乡镇已基本普及学前两年教育，城区及其他乡镇基本普及学前三年教育，城区学前三年入园率达到98.7%，农村学前三年入园率达到88%。2004年将重点抓好农村学前教育的普及，力争3-6周岁儿童入园率达到90%以上，城区3-6周岁儿童入园率巩固在98%以上，并向0-3岁托幼一体化延伸；基本普及高中段教育。2003我市共有初中毕业生6.7万人，升入高中段的学校的5.7万人，达到84%；2004年规划85%的初中毕业生升入高中段，基本普及高中段教育。其中，60%的学生升入普通高中，普通高中招生规模需达到3.6万人，而现有招生能力是3.4万人，因而必须抓好优质高中建设。年内重点抓好淄博实验中学、淄博六中扩建、淄博四中改造工程和资产置换，扩大优质高中资源。逐步使普通高中与职业高中在校生比例稳定在6：4。做到“两提高”，即提高教育管理水平和教学质量。加强学校常规管理，全面提高学校管理水平和办学效益。积极倡导精细化管理，推行ISO9000认证，积极推进各级规范化学校建设，实行规范化学校动态管理；认真抓好基础教育课程改革，突出抓好课堂教学改革创新及教研工作。2004年高考力争实现本科上线人数有新突破，重点线录取跨入全省前10名行列，名牌高校要翻番，艺体特长再上台阶，职教高职对口升学实现大跨越。加快“两实现”，即实现教育初步现代化和高等教育大众化。力争年内共有5个区县（含开发区）和70%以上的乡镇建成教育初步现代化区县和乡镇。高等教育毛入学率达到同龄人口的25%以上。
以上是我们教育系统克服当前困难、解决突出问题的思路和一些具体措施，也是引起各级领导和社会各界更加重视教育工作的一些建议，不对之处请指正。